江西宜黄县：创新土地集约节约利用模式

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近年来，江西省抚州市宜黄县坚持“集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的原则，通过创新供地模式、高效开发用地、积极探索“地下空间”开发利用等措施，推动节约用地、减量用地，优化土地利用结构和布局。

创新供地模式提高质量。大力推进“长期租赁、先租后让、弹性出让”等供地模式，在保障产业集群、产业链集中、企业集聚的主导产业和龙头产业项目用地需求的前提下，大力推进土地快速供应，高质量供应。优化土地出让条件，在出让公告中明确出让建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等各项标准，以及建成投产后相关部门验收的既定标准和法定条件，同时将以上内容写入土地出让合同并督促企业严格履行合同约定，促进土地集约节约利用。

高效开发用地盘活存量。出台《宜黄县“节地增效”三年行动方案（2022-2024年）》，以盘活存量为重点，实行建设用地总量和强度双控制，通过腾笼换鸟、收购再转让、资产重组依法转让、司法拍卖等方式加大对低效用地退出与再开发力度，促进低效用地得到有效利用。推进标准厂房建设，鼓励园区和企业在不改变功能和土地用途的前提下，投资建设多层标准厂房，对小微企业建设项目不再单独供地，鼓励和引导其进入标准厂房，让小企业实现“拎包办厂”。

探索空间利用做优增量。科学合理、有序高效开发利用地下空间资源，在符合消防安全等条件的前提下，根据地质条件统筹地下各类设施、管线布设，实现地下空间合理开发利用。位于宜黄县工业园区的江西中弘晶能科技有限公司率先开展地下空间开发建设，项目规划注重“上下空间一体化”，在生产和基础设施建设上充分利用地上、地下空间资源，地上建厂房，地下建设实用多样的地下室，提高土地利用综合效率。（朱梅芳）

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